集团化办园和学区化治理深度融合

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深圳市光明区凤凰博文幼儿园是一所民办园，曾因缺少精细化专业指导，园本课程不够系统、科学。光明区以幼教集团为核心成立学区联盟后，学前教育第四学区联盟为它送来了“及时雨”。联盟通过实地走访，深入调研园情，把脉开方，指导凤凰博文幼儿园开展符合园情的教研活动，优化升级课程。

“联盟的专业指导，为我们民办园的内涵发展提供了支撑。”凤凰博文幼儿园园长程小娟说，学前教育第四学区联盟成立前，学区下辖的成员园相互分离、联系不紧密。联盟成立后，以集团化为核心的学区化治理体系随之构建起来，第四学区联盟中的10所公办园、5所民办园，可以取长补短、共同进步。

得益于共建共享的联盟优质教育资源，凤凰博文幼儿园教师有机会“走出去”，到深圳市莲花二村幼儿园等市属优质公办园观摩学习。幼儿园的教师还通过参加学区联盟“引进来”的各类优质培训、教研活动，不断完善与优化幼儿园的传统文化课程。目前，第四学区联盟各幼儿园的课程，呈现出百花齐放态势。

“2020年，光明区完成‘5080’攻坚任务，目前我区普惠园覆盖率达90.79%，公办园在园幼儿占比达53.62%。虽已完成供给侧结构性改革，但仍存在优质教育资源不均衡的问题，部分民办园质量有待提升，家长对‘上好园’的呼声高。”光明区教育局相关负责人表示，为整体提升办园质量，光明区深入推动学前教育管理体制改革，将集团化办园和学区化治理深度融合，以7个联合党支部、7个幼教集团、7个学区联盟为主，构建学前教育“N7”大格局。

如何加快优质资源孵化，拓宽优质资源辐射范围？光明区坚持问题导向，直面集团化办园孵化优质资源难以惠及民办园的问题，以党建为引领，以市属优质园为支持，以幼教集团为核心，组建学区。集团核心园将优质资源辐射至学区内各类幼儿园，促进学区内公办、民办园高质量发展。

“第四学区联盟配备了专业督导人员，他们不但与我园分享优质教育资源和课程开发经验，还指导我园分层分级培训保教人员。”程小娟表示，这些“授之以渔”的举措，助力凤凰博文幼儿园提升了课程开发能力。

如何发挥好学区联盟的统筹作用？光明区强化系统思维，以党建、行政、研训、督导“四位一体”为重心，优化学区治理格局。每个学区建成7个党员活动室，配强7名学区专职书记，确保党的教育方针在学前教育领域深入贯彻落实。每个学区不但从全市遴选配齐7名专职责任督学，还下设行政、教研、保育三大中心，为集团化、学区化发展铺设“桥梁纽带”。

系统的管理架构带来良好的执行成效。光明区7个幼教集团、7个学区联盟不但汇聚了多方优质资源，还通过把脉问诊、顶层设计、线下指导等，推动优质资源共建共享，实现了扶弱助强。2022年，第二幼教集团、学区联盟就以需求为导向，举行21场线上学习，线下指导15所联盟园，实现扶弱8所、助强7所的目标。

在改革推动下，光明区7个幼教集团全部被选入深圳市教育局集团培养计划。光明区以集团园的优质力量，促进学区内公办园、民办园共同提升质量，逐步形成“联合党支部—幼教集团—学区联盟”三个圈层滚动发展、办园水平螺旋上升的良好局面。

《中国教育报》2023年07月09日第1版

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