一季度6省地方债发行规模超千亿 山东发行1932亿居首

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4月26日，财政部公布了《2023年3月地方政府债券发行和债务余额情况》。从一季度情况来看，2023年1-3月，全国发行新增债券16694亿元，其中一般债券3126亿元、专项债券13568亿元。全国发行再融资债券4403亿元，其中一般债券2790亿元、专项债券1613亿元。合计，全国发行地方政府债券21097亿元，其中一般债券5916亿元、专项债券15181亿元。

分省份来看，今年一季度，河北省、浙江省、福建省、山东省、广东省、四川省六省份的地方债发行超千亿，分别为1214亿元、1353亿元、1015亿元、1932亿元、1624亿元、1593亿元。山东省一季度以地方债发行1932亿元位列省份第一。

财政部文件

地方债一季度还本付息情况显示，2023年1-3月，地方政府债券到期偿还本金3624亿元，其中发行再融资债券偿还本金3385亿元、安排财政资金等偿还本金239亿元。3月当月到期偿还本金3078亿元。2023年1-3月，地方政府债券支付利息2431亿元。其中，3月当月地方政府债券支付利息991亿元。

经第十四届全国人民代表大会第一次会议审议批准，2023年全国地方政府债务限额为421674.3亿元，其中一般债务限额165489.22亿元，专项债务限额256185.08亿元。

截至2023年3月末，全国地方政府债务余额368091亿元,控制在全国人大批准的限额之内。其中，一般债务147611亿元，专项债务220480亿元；政府债券366468亿元，非政府债券形式存量政府债务1623亿元。

截至2023年3月末，地方政府债券剩余平均年限8.7年，其中一般债券6.2年，专项债券10.3年；平均利率3.37%，其中一般债券3.37%，专项债券3.38%。

值得一提的是，今年一季度，地方债发行节奏相较于去年同期明显加快。财政部披露的数据显示，2022年1-3月，全国发行地方政府债券18246亿元，其中，新增债券15701亿元，再融资债券2545亿元。

财政部公布的一季度地方债数据与澎湃新闻此前根据各省财政部门文件统计结果基本一致。对于今年一季度地方债较快的发行节奏，惠誉博华工商企业部副总监周纹羽接受澎湃新闻采访时表示，地方债发行节奏明显加快体现了加力提效的财政政策正在得到有力贯彻与高效执行。政府债尤其是专项债尽快尽早发行与使用将拉动固定资产投资，起到托底经济的作用。

东方金诚研究发展部高级分析师冯琳则对澎湃新闻表示，今年财政政策仍要求适当靠前发力，在此背景下，一季度地方政府新增债发行量比去年同期小幅增加。这主要是考虑年初是疫后经济修复的关键阶段，需要基建投资继续保持较快增长水平，以巩固和拓展经济运行回升势头。预计今年新增专项债发行节奏会与去年相似，即上半年基本完成全年新增限额发行，并在三季度前基本用完。

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